2020年，中國茶業(yè)綜合產(chǎn)值已突破7000億元人民幣，從業(yè)者近7000萬人。發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)既可以提高茶農(nóng)收入、振興經(jīng)濟(jì)，又可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展旅游，還能夠提升文化內(nèi)涵、唱響品牌，因此很多貧困地區(qū)將茶產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
▲中國茶葉流通協(xié)會供圖
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國832個國家級貧困縣中有337個縣域以茶產(chǎn)業(yè)為脫貧產(chǎn)業(yè)，其中有1/3以茶葉為支柱產(chǎn)業(yè)。
茶葉一方連著萬千茶農(nóng)，另一方聯(lián)系著數(shù)億消費(fèi)者。全國23個省、5個自治區(qū)、4個直轄市、2個特別行政區(qū)約6億人有飲茶習(xí)俗或消費(fèi)習(xí)慣。特別是在“三州三區(qū)”等邊疆少數(shù)民族地區(qū)，邊銷茶一直是人民群眾的日常生活必需品。
黨的十八大后，在黨中央、國務(wù)院的指揮帶動下，中國茶產(chǎn)業(yè)的各參與方擔(dān)當(dāng)作為、各司其職，通力配合、凝心聚力，茶業(yè)精準(zhǔn)扶貧，取得了顯著成效。
文章從社會組織、產(chǎn)區(qū)政府、骨干企業(yè)、科研院所等四方扶貧工作中的主要典型案例入手，解讀與展示中國茶產(chǎn)業(yè)扶貧工作的成效。
01、社會組織發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)作用
社會組織是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量，在產(chǎn)業(yè)扶貧中，其作用貫穿在全產(chǎn)業(yè)的每個細(xì)節(jié)。以中國茶葉流通協(xié)會為代表的全國百余個各級茶葉社會組織，長期堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思路，兼顧貧困茶區(qū)發(fā)展與扶助貧困地區(qū)消費(fèi)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)突出，受到了國務(wù)院及相關(guān)部委的表彰與社會各界的一致認(rèn)可。
下面以中國茶葉流通協(xié)會（簡稱中茶協(xié)）為例，簡要概括社會組織發(fā)揮的行業(yè)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)作用。
1、明確定位，長遠(yuǎn)謀劃
中茶協(xié)通過對自身的行政及業(yè)務(wù)傳承、資源與平臺等優(yōu)勢進(jìn)行分析整合，將扶貧工作定位在立足行業(yè)實(shí)際，調(diào)動行業(yè)與會員的資源，密切聯(lián)系各級政府，力拓銷售市場，以消費(fèi)扶貧聯(lián)動產(chǎn)業(yè)扶貧，形成良性機(jī)制。
為此協(xié)會與數(shù)家國際機(jī)構(gòu)和多家跨國公司及國內(nèi)涉茶高校與科研機(jī)構(gòu)共同成立了“中國茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作組”，牽頭編寫了《中國茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指南》，持續(xù)數(shù)年開展了茶產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)工作。
2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)服務(wù)
邊銷茶是中茶協(xié)扶貧工作的長期抓手。中茶協(xié)積極與民委、商務(wù)、財(cái)政、市監(jiān)總局、供銷總社等多部委溝通協(xié)調(diào)，保障了產(chǎn)銷基本平衡，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)扶貧與消費(fèi)扶貧的“雙贏”，被國務(wù)院授予“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號。
在助力貧困茶區(qū)方面，2019~2020年，中茶協(xié)利用官網(wǎng)和自媒體平臺，及時發(fā)布產(chǎn)銷、標(biāo)準(zhǔn)、政策信息及專項(xiàng)報告，為產(chǎn)茶縣（市）政府提供權(quán)威參考。如為解決2020年疫情造成的“賣茶難”，協(xié)會在官網(wǎng)開通集采信息平臺，得到包括54個國家級貧困縣在內(nèi)的全國15個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）115個縣域的583家大中型加工企業(yè)的歡迎和積極參與，最終協(xié)助完成干毛茶銷售34.12萬噸。
此外，中茶協(xié)通過各類展會平臺，宣傳推介貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)茶葉，每年主辦的產(chǎn)銷對接會、展覽展銷會、市場交易會數(shù)十場，均設(shè)有扶貧專區(qū)。
3、觀念引導(dǎo)，組織調(diào)動
茶業(yè)精準(zhǔn)扶貧需要生產(chǎn)者、采購商、零售商、各級政府部門，乃至消費(fèi)者等應(yīng)在相互理解的基礎(chǔ)上，認(rèn)識并履行各自在產(chǎn)業(yè)價值鏈上的責(zé)任，最終形成“利益均享，責(zé)任共擔(dān)”。
以技能競賽與技術(shù)交流促進(jìn)貧困茶區(qū)制茶技術(shù)提升。2018~2019年先后在貴州湄潭、江西遂川等地組織加工技能競賽與交流活動11次，全國16個省區(qū)90余個產(chǎn)茶縣市的1600余名基層員工與茶農(nóng)參與，其中貧困地區(qū)少數(shù)民族選手80余人，2名貧困地區(qū)選手被國家人社部授予“全國技術(shù)能手”稱號。
將茶葉標(biāo)準(zhǔn)化工作與扶貧結(jié)合，2019年先后與湖北赤壁、河南商城等多個茶區(qū)共同編制多項(xiàng)行標(biāo)、團(tuán)標(biāo)，通過提升貧困茶區(qū)茶產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)品推廣銷售。
舉辦“鄉(xiāng)村振興，茶業(yè)扶貧”論壇，交流扶貧經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣各樣板產(chǎn)區(qū)茶葉扶貧模式，堅(jiān)定產(chǎn)茶區(qū)政府、茶企、茶農(nóng)的發(fā)展信心與決心。
設(shè)立主題活動，引導(dǎo)扶貧工作。協(xié)會依托行業(yè)龍頭企業(yè)，加大對貧困地區(qū)茶葉原料采購，如在2020年抗擊疫情、扶助湖北茶工作中，中茶協(xié)僅在兩周內(nèi)組織部分會員企業(yè)購買湖北茶葉4959噸（1.26億元），總共實(shí)現(xiàn)幫扶采購金額逾3億元，完成了民政、商務(wù)、工信等多部委交辦的任務(wù)。
在中茶協(xié)的示范帶動下，全國各級行業(yè)組織積極作為，十余家各級行業(yè)組織獲得扶貧相關(guān)表彰。當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)扶貧不僅需要正確的方向引領(lǐng)，也需要各級政府的關(guān)懷與支持，特別是產(chǎn)區(qū)政府的支撐作用尤為重要。
02、產(chǎn)區(qū)政府專注引助聚化，凝心打造模式
縱觀全國，各茶產(chǎn)區(qū)政府在茶業(yè)扶貧工作中，堅(jiān)持以“兩山”理論為指導(dǎo)，結(jié)合自身實(shí)際，取得了可喜成效，涌現(xiàn)出安溪、金寨、松陽、勐海、福鼎等多種模式。其中，安化模式是造血式扶貧的典型案例。
安化縣是集山區(qū)、庫區(qū)、革命老區(qū)于一體的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)縣，以安化黑茶為主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與脫貧致富進(jìn)行有機(jī)統(tǒng)一。
1、聚焦主產(chǎn)業(yè)
安化縣立足傳統(tǒng)茶鄉(xiāng)的縣情實(shí)際，著力發(fā)展安化黑茶產(chǎn)業(yè)，緊跟千億湘茶發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持“擴(kuò)基地、提品質(zhì)、強(qiáng)品牌”，把茶產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)和富民主業(yè)來打造。
2019年茶葉產(chǎn)量達(dá)9萬噸，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值220億元，茶產(chǎn)業(yè)稅收2億多元，全縣茶產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)行業(yè)從業(yè)人員達(dá)40萬人，其中貧困人口近10萬人。
安化黑茶產(chǎn)業(yè)已成為區(qū)域內(nèi)規(guī)模大、品牌響、綜合效益高、帶動能力強(qiáng)、從業(yè)人員多的富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是該縣精準(zhǔn)扶貧的中堅(jiān)力量。
同時安化縣大力推進(jìn)茶旅一體化發(fā)展，創(chuàng)辦農(nóng)家樂、家庭農(nóng)場、美麗田園、農(nóng)事體驗(yàn)園等發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)，全縣1.1萬多名貧困人口依托旅游產(chǎn)業(yè)成功脫貧，茶鄉(xiāng)花海生態(tài)體驗(yàn)園成為安化茶旅文康融合發(fā)展的示范項(xiàng)目。
2、創(chuàng)新幫扶機(jī)制
安化縣創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)幫扶模式多樣化、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制多樣化、龍頭企業(yè)帶動多樣化，著力提升貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度，促進(jìn)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
安化縣積極推廣園區(qū)帶動、龍頭帶動、集體帶動、股份合作、資產(chǎn)托管、務(wù)工就業(yè)、公益就業(yè)、混合推進(jìn)等8種模式，結(jié)合縣情實(shí)際，重點(diǎn)推行直接幫扶、股份合作幫扶、委托幫扶3種模式。
各級各部門與產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施主體單位積極探索“公司（合作社）+基地+貧困戶”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）+示范點(diǎn)+貧困戶+非貧困戶”“扶貧車間+扶貧產(chǎn)品+貧困戶”“致富能人+貧困戶”等多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將貧困群眾的生產(chǎn)要素合理融入扶貧產(chǎn)業(yè)，把更多老百姓帶動吸納到產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈上來，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展力量，促進(jìn)貧困人口的收入多元化。
同時通過政策傾斜、項(xiàng)目支持、資金幫扶等舉措，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與合作社在貧困村建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，給農(nóng)村“造血”。
此外，扶貧工作也顧及企業(yè)發(fā)展，將政策性的扶貧貸款、上級扶貧基金和縣財(cái)政補(bǔ)貼資金，直接作為股金投入到農(nóng)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)，既為企業(yè)“蓄水”，又能讓貧困戶實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)“得現(xiàn)金”、務(wù)工“掙薪金”、入股“分紅金”、土地流轉(zhuǎn)“獲租金”，讓企業(yè)與農(nóng)戶形成利益共同體。
3、加強(qiáng)監(jiān)督管理
政府切實(shí)加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的全過程監(jiān)管，發(fā)揮財(cái)政資金在扶貧工作中的最大效益，確保產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金使用的規(guī)范性、嚴(yán)肅性，做到精準(zhǔn)扶貧、高質(zhì)量脫貧，真正幫助貧困戶脫貧致富。
通過建立產(chǎn)業(yè)扶貧指導(dǎo)員與監(jiān)管員制度，確保人員落實(shí)到位；加強(qiáng)資金監(jiān)管和督查，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施和順利推進(jìn)。
4、健全三大機(jī)制
安化縣支持產(chǎn)業(yè)人才配備、加強(qiáng)資金整合力度、突出企業(yè)幫扶，帶動產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
·通過健全力量保障機(jī)制，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，整合資源培訓(xùn)技能型和服務(wù)型人才。
·通過健全資金整合機(jī)制，確保集中資源辦大事。近五年整合各類資金13.4億元，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民生活改善、農(nóng)村生態(tài)保護(hù)四大平臺將資金安排到位。
·通過健全社會參與機(jī)制，以廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)APP、微信群等方式，大力宣傳產(chǎn)業(yè)扶貧政策，營造濃厚氛圍；出臺社會力量助力精準(zhǔn)扶貧實(shí)施意見，鼓勵愛心企業(yè)、經(jīng)促分會、在外鄉(xiāng)友積極開展萬企聯(lián)村，廣泛參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主動聯(lián)系貧困家庭，一對一開展產(chǎn)業(yè)幫扶。
2015年以來，安化縣累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金2.3億元，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目274個，幫扶貧困人口12.6萬人，占總貧困人口的84.5%。通過出臺《關(guān)于鼓勵和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧工作的實(shí)施意見》，調(diào)動大批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極參與產(chǎn)業(yè)扶貧，同時投入產(chǎn)業(yè)鞏固幫扶資金6550萬元，實(shí)現(xiàn)了全縣貧困人口得產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋，工作成效顯著。
03、骨干企業(yè)發(fā)揮主體作用，勇?lián)鐣?zé)任
企業(yè)是市場的主體，也是經(jīng)濟(jì)扶貧的關(guān)鍵所在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國共有注冊茶企10余萬家。盡管企業(yè)所有制不同、規(guī)模大小不等，但在產(chǎn)業(yè)扶貧的大形勢下，在行業(yè)組織與政府的指導(dǎo)幫助下，都積極參與了扶貧工作，表現(xiàn)也各具特點(diǎn)。
1、央級茶企肩負(fù)政治責(zé)任，面向全國硬核實(shí)施
作為央企的代表，中國茶葉股份有限公司（簡稱中茶公司）積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)與技術(shù)優(yōu)勢，將挖掘、扶持貧困縣茶葉資源作為精準(zhǔn)扶貧切入點(diǎn)，在打通貧困縣茶葉銷售渠道、提升品牌附加值方面開展了以下工作。
一是打造產(chǎn)業(yè)扶貧樣板。在專題調(diào)研基礎(chǔ)上，明確加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度、創(chuàng)新教育扶貧、持續(xù)開展消費(fèi)扶貧等三大方面六項(xiàng)改進(jìn)舉措。
發(fā)揮技術(shù)和專業(yè)優(yōu)勢，把定點(diǎn)扶貧縣江西修水縣的茶企管理人員和技術(shù)人員納入中茶公司培訓(xùn)體系，創(chuàng)建了“走進(jìn)去”和“請出來”相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制；隨后，建立了一對一幫扶對接機(jī)制，逐步將合格茶企納入原料采購系統(tǒng)，通過優(yōu)先采購，以點(diǎn)帶面，逐步擴(kuò)大修水縣茶企加入中茶原料供應(yīng)商體系的范圍；同時開展技術(shù)幫扶指導(dǎo)，協(xié)助建立茶葉生產(chǎn)基地。
在修水扶貧成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中茶公司在陜西、江西等省的其它貧困縣復(fù)制了這一模式，2019年，中茶公司在武陵山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)等5省所屬12個國家級貧困縣采購茶葉原料3702萬元，帶動約900個貧困戶、3200名貧困人口增產(chǎn)增收。
二是探索銀企合作模式。陜西省紫陽縣是國家級貧困縣，也是中國建設(shè)銀行總行定點(diǎn)扶貧縣。應(yīng)建行總行請求，2019年，中茶公司數(shù)次組織采購與研發(fā)人員深入調(diào)研紫陽縣茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，與建行總行、紫陽縣政府簽署了三方戰(zhàn)略合作協(xié)議，協(xié)助制定富硒茶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和品牌推介方案，以紫陽富硒茶為試點(diǎn)，合作開發(fā)中茶品牌富硒茶系列。2019年，中茶湖南安化第一茶廠有限公司按照協(xié)議與紫陽縣向陽茶廠順利簽署15噸黑毛茶采購合同。通過攜手建行，中茶公司充分發(fā)掘紫陽縣茶葉資源優(yōu)勢與潛力，力促紫陽茶產(chǎn)業(yè)升級，帶動當(dāng)?shù)?00多貧困戶的增收。
三是接受部委委托任務(wù)。江西省遂川縣是民政部定點(diǎn)扶貧縣，根據(jù)民政部要求，中茶公司數(shù)次實(shí)地考察并與民政部及當(dāng)?shù)卣钊胩接懏a(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口，最終形成共識。2019年，中茶公司與民政部、遂川縣人民政府簽署三方戰(zhàn)略合作協(xié)議，由中茶公司協(xié)助民政部在遂川縣湯湖鎮(zhèn)南屏村建設(shè)一所集現(xiàn)代化、自動化、標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、初精制于一體的茶葉加工示范標(biāo)桿工廠。通過這一典型示范，提升帶動遂川縣茶葉企業(yè)的總體水平，增加就業(yè)機(jī)會，鞏固脫貧成果。
2、民營茶企亦有社會擔(dān)當(dāng)，根植鄉(xiāng)里扶貧助困
在央企助力扶貧作用的同時，民營企業(yè)也不甘落后。河南新林茶業(yè)股份有限公司（簡稱新林公司）就是其中的一個案例。
新林公司立足當(dāng)?shù)夭枞~資源優(yōu)勢，按照“公司+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶+基地+合作社+協(xié)會”的扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，大力實(shí)施規(guī)?；⒚苹?、產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極參與扶貧開發(fā)。
通過到戶增收、“五位一體”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)金融扶貧、流轉(zhuǎn)土地與合作社和貧困農(nóng)戶簽訂穩(wěn)定的鮮葉保護(hù)價收購協(xié)議、安排貧困戶務(wù)工等形式，輻射帶動當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營，提高農(nóng)村組織化程度，帶領(lǐng)了14個貧困村、建檔立卡貧困戶1371戶、5772人脫貧致富。
一是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。新林公司墊付資金，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建設(shè)合同基地，采取企業(yè)制定最低收購保護(hù)價、按貧困農(nóng)戶出售鮮葉數(shù)量進(jìn)行利潤適當(dāng)返還等多種方式，與貧困茶農(nóng)結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。目前，該公司采購貧困茶農(nóng)的茶鮮葉原料占年總量的85.1%。2019年，與八里畈鎮(zhèn)700余戶貧困戶簽訂鮮葉收購合同，以高于市價10%的價格收購鮮葉，使貧困戶增收1620萬元。2020年，與新縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2300多貧困戶簽訂鮮葉收購合同，以高于市價17%的價格收購鮮葉，使貧困戶增收2.6億元。
二是加快科技創(chuàng)新。立足新縣豐富的夏秋茶資源優(yōu)勢，開展速溶茶和抹茶項(xiàng)目，成功拉長茶產(chǎn)業(yè)鏈條，輻射帶動全縣2300余戶茶農(nóng)增收1350萬元，安排就業(yè)崗位130余個。
三是開展專項(xiàng)推動。近年來，新林公司投資1600萬元為新縣的5個貧困村新建日本藪北茶基地800公頃，組織貧困茶農(nóng)戶開展茶葉種植加工技術(shù)、茶園機(jī)械化管理等培訓(xùn)40次，培訓(xùn)茶農(nóng)3800余人。產(chǎn)業(yè)輻射全縣17個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（區(qū)）及周邊的光山、羅山，乃至湖北省紅安縣等，帶動全縣茶農(nóng)7630余戶年均增收1.2億元，安排就業(yè)崗位320余個。
從全國的角度看，由于工作性質(zhì)、面向?qū)ο?、市場?guī)模以及自身?xiàng)l件的不同，各茶企在扶貧中的服務(wù)對象、發(fā)揮作用、工作角度存在著差異，但投身產(chǎn)業(yè)扶貧、熱心公益事業(yè)的奉獻(xiàn)精神是同等可貴的。
04、科研院所強(qiáng)力支撐產(chǎn)業(yè)，科技賦能扶貧
科技是第一生產(chǎn)力。在行業(yè)引領(lǐng)、政府支撐、企業(yè)主體共同發(fā)力的同時，產(chǎn)業(yè)科技的創(chuàng)新與發(fā)展發(fā)揮了重要的助推作用。作為中國茶葉科技的兩大國家級機(jī)構(gòu)，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所與中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院在茶業(yè)扶貧工作中表現(xiàn)突出。
1、發(fā)揮優(yōu)勢力求精準(zhǔn)，彰顯茶業(yè)科研國家隊(duì)的作用
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所（簡稱中茶所）成立于1958年，是國家級綜合性茶葉科研機(jī)構(gòu)。該所將產(chǎn)業(yè)扶貧的成功經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)為打好“六張牌”。
一是打好“智慧牌”。中茶所創(chuàng)新提出“六位一體”（選定一個區(qū)域、簽訂一份協(xié)議、確定一名聯(lián)系專家、編制一份規(guī)劃、實(shí)施一批項(xiàng)目、應(yīng)用一批新成果）的區(qū)域科技推廣服務(wù)模式和“三長戰(zhàn)略”（縣市長＋董事長＋院所長）的科技幫扶措施，形成了長效機(jī)制。此外，充分發(fā)揮智庫作用，為政府宏觀決策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為巴中市、貴定縣、長陽縣、鉛山縣等一大批產(chǎn)茶縣（市）編制了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，每一個合作產(chǎn)茶縣（市）確定一位“聯(lián)縣專家”，負(fù)責(zé)組織服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
二是打好“技術(shù)牌”。中茶所大力開展科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為貧困茶區(qū)提供技術(shù)支撐，以茶樹良種育成推動產(chǎn)業(yè)良種化進(jìn)程；以茶葉綠色高效生產(chǎn)和質(zhì)量安全控制技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新促進(jìn)茶業(yè)綠色發(fā)展；以生產(chǎn)機(jī)械研發(fā)促進(jìn)茶葉生產(chǎn)機(jī)械化。近年來，中茶所推廣茶樹新品種10余個，茶新產(chǎn)品50多個，新技術(shù)100多項(xiàng)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和茶農(nóng)增收致富。
三是打好“綠色牌”。依托貧困地區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢，中茶所幫助其開拓“生態(tài)富民”的綠色高質(zhì)量發(fā)展之路。如在武陵山區(qū)，中茶所建議鶴峰發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，打綠色生態(tài)牌，實(shí)施全域有機(jī)茶發(fā)展戰(zhàn)略，以打造“中國有機(jī)茶第一縣”為目標(biāo)，推廣有機(jī)茶生產(chǎn)、病蟲害綠色防控以及茶葉品質(zhì)提升等一批適用先進(jìn)科技新成果。
四是打好“龍頭牌”。中茶所每年服務(wù)貧困地區(qū)茶企約100家左右，通過幫扶這些企業(yè)，帶動其周邊的貧困戶增收脫貧。
五是打好“品牌牌”。中茶所依托技術(shù)和人才優(yōu)勢，引導(dǎo)貧困地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。
六是打好“扶智牌”。中茶所高度重視貧困地區(qū)專技人才培養(yǎng)工作，充分利用研究所科研資源優(yōu)勢，通過招收研究生、接收訪問學(xué)者、選派科技人才掛職等措施，為推動貧困茶區(qū)脫貧攻堅(jiān)提供人才支撐。針對近幾年中西部產(chǎn)茶區(qū)的人才需求，2016年以來，共接收“西部之光”訪問學(xué)者6人，培養(yǎng)了西部本土優(yōu)秀科技人才；先后選派4名中青年科技骨干分別赴湖北恩施、江西婺源、貴州貴定等地掛職，充分發(fā)揮學(xué)歷高、專業(yè)強(qiáng)、理念新等優(yōu)勢，為當(dāng)?shù)匾M(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金、引進(jìn)技術(shù)，精準(zhǔn)幫扶當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
與此同時，以中茶所作為支撐的中國茶葉學(xué)會也持續(xù)為貧困地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才和技術(shù)支撐，助力產(chǎn)業(yè)脫貧。先后組織專家707人次，赴全國167個貧困縣市開展茶葉科技助力產(chǎn)業(yè)扶貧和科普教育扶貧工作，開展專題培訓(xùn)272場，舉辦咨詢會22次，贈送生產(chǎn)技術(shù)資料2萬余份；創(chuàng)建14個中國茶葉學(xué)會專家工作站/學(xué)會服務(wù)站，承接完成中國科協(xié)、人社部、中直管理局、浙江邊檢總站扶貧任務(wù)；2018、2019年連續(xù)被全國科技助力精準(zhǔn)扶貧工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室授予“全國科技助力精準(zhǔn)扶貧先進(jìn)團(tuán)隊(duì)”稱號。
2、專注標(biāo)準(zhǔn)著力加工，把握產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的核心點(diǎn)
中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院（簡稱中茶院）成立于1978年，是直屬于中華全國供銷合作總社的國家級科研院所。近年來，中茶院積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力扶貧工作，主要開展的工作總結(jié)如下。
一是助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。中茶院以茶資源利用高值化、功能特性專一化、跨界產(chǎn)品多元化、加工工藝綠色化為目標(biāo)，構(gòu)建基于茶資源全價利用、跨界開發(fā)的全產(chǎn)業(yè)鏈價值一體化躍升技術(shù)體系。面向社會提供茶葉領(lǐng)域的精深加工、貯藏流通、質(zhì)量安全、工藝裝備以及標(biāo)準(zhǔn)化等公益性技術(shù)服務(wù)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有效的技術(shù)供給。
▲中茶院茶日化產(chǎn)品
二是科技服務(wù)示范縣（基地）。中茶院針對浙江、湖北、福建、河南等省示范縣的共性技術(shù)需求提供相應(yīng)科技支撐，如共建研發(fā)中心、攻關(guān)科技難題、擬定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、舉辦茶葉技能人才培訓(xùn)、主辦技術(shù)交流會或科技創(chuàng)新論壇、派出掛職科技副縣長等，搭建政產(chǎn)學(xué)研平臺，直接為當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)和茶農(nóng)在茶葉種植、加工、綜合利用、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等領(lǐng)域提供技術(shù)支撐。為貴州都勻開展了都勻毛尖自動化生產(chǎn)線設(shè)計(jì)與示范，適用于春季手采鮮葉和夏秋茶機(jī)采鮮葉的大規(guī)模生產(chǎn)，改變了黔東南地區(qū)茶葉加工面臨的手工或單機(jī)加工茶葉品質(zhì)不穩(wěn)定、茶葉生產(chǎn)綜合效益低等問題；為云南昌寧開展了縣域茶資源品質(zhì)典型性特征分析、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)群研究與開發(fā)、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃等項(xiàng)目，聯(lián)合申報實(shí)施了幫扶西南山區(qū)貧困茶農(nóng)示范項(xiàng)目，定位昌寧為滇紅核心產(chǎn)區(qū)，挖掘了昌寧紅茶的品質(zhì)特征，擴(kuò)大了昌寧古樹茶及千年茶鄉(xiāng)的品牌知名度。
三是科技特派員服務(wù)“三農(nóng)”。2012年以來，中茶院先后派出7個批次團(tuán)隊(duì)特派員和4個批次共33人次的個人科技特派員，開展組團(tuán)式科技服務(wù)與對口幫扶工作，帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。實(shí)施個人科技特派員項(xiàng)目40余項(xiàng)，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合申報或協(xié)助申報科技項(xiàng)目近30項(xiàng)，開發(fā)新設(shè)備近10種，推廣新技術(shù)近30項(xiàng)，培訓(xùn)農(nóng)民3000余人次。通過多年努力，形成了以科技創(chuàng)新示范縣為中心輻射全國主要茶葉產(chǎn)銷地區(qū)的技術(shù)服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步覆蓋浙江、福建、四川、湖南、貴州等省40余個產(chǎn)茶縣的政府、企業(yè)。
四是科技助力精準(zhǔn)扶貧。中茶院以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，推進(jìn)精準(zhǔn)服貧。派出專家團(tuán)隊(duì)赴供銷總社對口支援縣江西安遠(yuǎn)縣和浙江省東西扶貧對接單位湖北恩施市，以科技助力當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植、品牌特色化發(fā)展、產(chǎn)品創(chuàng)新和農(nóng)戶脫貧致富；為重慶萬源市、巫溪縣編制茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計(jì)劃，開發(fā)代用茶新產(chǎn)品，促進(jìn)當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；派專家赴云南、廣西、湖北、山東等省的產(chǎn)茶縣市，參與貧困地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢工作，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展獻(xiàn)智獻(xiàn)力。
五是專業(yè)培訓(xùn)技能人才。中茶院專家為貧困縣和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)主體、合作社、農(nóng)戶開設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、茶葉傳統(tǒng)加工技術(shù)、精深加工技術(shù)、質(zhì)量安全控制技術(shù)、茶園管理技術(shù)、茶葉品質(zhì)提升技術(shù)、茶葉標(biāo)準(zhǔn)化知識等公益性主題講座；開展貼近茶農(nóng)生產(chǎn)實(shí)際的專業(yè)技術(shù)推廣和綜合知識培訓(xùn)，如“評茶員”“茶園管理師”“機(jī)械制茶師”等技術(shù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)茶業(yè)從業(yè)人員的茶園綠色防控、肥培管理和茶葉品質(zhì)安全控制技術(shù)，加速推進(jìn)“機(jī)器換人”，茶葉加工機(jī)械化連續(xù)化自動化，實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，年均提供技術(shù)培訓(xùn)100余次，至今已累計(jì)培訓(xùn)5萬多技能人才。
05、展望
2020年是我國全面建成小康社會實(shí)現(xiàn)之年，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。在這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，行業(yè)組織、地方政府、產(chǎn)銷企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)都發(fā)揮了應(yīng)有的作用，最終形成合力，取得了這場偉大戰(zhàn)役的勝利。
2021年，黨中央決定，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期。這意味著確保農(nóng)民收入長期持續(xù)穩(wěn)定增長、保證脫貧不返貧將成為常態(tài)化工作。
肩負(fù)振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、普惠廣大茶農(nóng)、兼濟(jì)廣大消費(fèi)者的中國茶產(chǎn)業(yè)在今后一段時期仍將繼續(xù)擔(dān)當(dāng)發(fā)展重任。
相信在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，在社會各界的關(guān)心與幫助下，在全體茶人的共同努力下，中國茶產(chǎn)業(yè)一定可以越來越興旺繁榮，讓廣大茶農(nóng)“因茶致富、因茶興業(yè)”，讓廣大人民群眾日益增長的美好生活需求得到更好的滿足。
